自拍亚洲欧美卡通另类::[一一91pio.com一一]當(dāng)?shù)貢r間20日,美國國會參議院工作到深夜,最終在21日凌晨時分,投票通過短期支出法案。就在幾小時前,眾議院已通過該法案。加班加點、火急火燎中,短期支出法案獲美國會參眾兩院通過。白宮方面則表示已停止政府關(guān)門的準(zhǔn)備工作。 后續(xù),法案將遞交給總統(tǒng)拜登簽署使其正式生效。白宮稱,拜登支持該法案。 一改再改 特朗普未如愿提高債務(wù)上限 美國政府運轉(zhuǎn)資金本應(yīng)來自年度預(yù)算撥款,美國國會兩黨通常應(yīng)該在10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由于近年來兩黨爭斗激烈,往往無法及時達成一致,國會便通過短期支出法案以暫時維持聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)。 但即便是短期支出法案也無法避免兩黨各有算計,為此,一份撥款法案通常要經(jīng)過數(shù)次修正,直到兩黨均認(rèn)為符合各自利益才能最終獲批,本次的短期支出法案也不例外。 在經(jīng)過民主、共和兩黨的談判、部分參考美當(dāng)選總統(tǒng)特朗普提出的意見后,一改再改之下,最終通過的法案內(nèi)容大致如下:法案允許聯(lián)邦政府維持現(xiàn)有支出水平至2025年3月14日,其條款還包括1000億美元救災(zāi)資金和為農(nóng)民提供100億美元援助等內(nèi)容。但這一最新法案不包括當(dāng)選總統(tǒng)特朗普此前要求的提高債務(wù)上限的條款。 債務(wù)上限是美國國會為聯(lián)邦政府設(shè)定的為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度,當(dāng)前這一數(shù)額為31.4萬億美元。2023年6月3日,美國總統(tǒng)拜登簽署一項法案,暫緩債務(wù)上限生效至2025年年初,暫時避免了美國政府陷入債務(wù)違約。該法案同時對美國2024財年和2025財年的開支進行了限制。 根據(jù)美國財政部2024年11月下旬公布的數(shù)據(jù),美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模已達到36萬億美元,遠(yuǎn)超當(dāng)前美國31.4萬億美元的債務(wù)上限限額。若美國聯(lián)邦政府不能在拜登于2023年6月簽署法案基礎(chǔ)上,再次延長債務(wù)上限生效時間或提高債務(wù)上限,美國政府將不可避免地陷入債務(wù)違約。 1.0版本遭特朗普反對 投票取消 17日,美國會眾議院發(fā)布擬定的短期支出法案,兩黨當(dāng)時已初步就此達成協(xié)議。18日,美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普突然宣布反對這份1.0版本的法案,并稱除非美國民主黨“終止或延長債務(wù)上限”,否則他不會同意這一法案的通過。 在特朗普提出反對后,眾議院原定于18日晚些時候針對這一法案的投票被取消。 關(guān)于這份1.0版本的法案,美當(dāng)選副總統(tǒng)萬斯在社交媒體上發(fā)布的一份與特朗普的聯(lián)合聲明中表示,國會應(yīng)該通過“干凈版”的撥款法案,而不是滿足民主黨的所有要求。該聲明同時敦促共和黨向民主黨施壓,讓其同意提高債務(wù)上限。 同時,美國白宮新聞發(fā)言人卡琳?讓-皮埃爾則發(fā)表聲明稱,共和黨人必須停止利用兩黨臨時撥款法案玩弄政治。 2.0版本未獲表決通過 1.0再重啟 終獲批 在1.0版本遭特朗普否決后,眾議院議長邁克?約翰遜等人尋求備用方案,將特朗普要求的提高債務(wù)上限條款加入,并移除了一些與支出法案無關(guān)的條款,短期支出法案2.0版本由此誕生。 19日,美國國會眾議院就該法案進行表決投票,由于未達到通過法案所需的三分之二多數(shù)票,該法案被美國國會眾議院否決。眾議院共和黨領(lǐng)袖不得不再次與民主黨領(lǐng)袖進行談判。 最終,當(dāng)?shù)貢r間20日,在距離聯(lián)邦政府停擺僅剩數(shù)小時之際,眾議院民主共和兩黨達成協(xié)議,新的短期支出法案獲眾議院投票通過。 據(jù)悉,最新的法案與19日未能通過的法案幾乎相同,但刪除了有關(guān)債務(wù)上限的部分,留下了三個主要部分:政府支出的短期延長、數(shù)十億美元救災(zāi)資金和對農(nóng)民的額外援助。 美政治極化嚴(yán)重 兩黨屢屢就預(yù)算極限拉扯 近年來,美國兩黨在政治極化日益嚴(yán)重背景下,就預(yù)算“極限拉扯”、拖到最后一刻才勉強維持聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)的情形屢屢發(fā)生。在去年10月1日至今年9月30日的2024財政年度,因兩黨難以就撥款法案達成一致,國會先后通過五份臨時撥款法案。事實上美國聯(lián)邦政府歷史上已20多次陷入“停擺”窘境,最長的一次出現(xiàn)在2018年至2019年特朗普首個總統(tǒng)任期內(nèi),持續(xù)34天。據(jù)估算,那次“停擺”給美國經(jīng)濟造成約30億美元損失。白宮總統(tǒng)行政辦公室1800名員工中的1100人被迫無薪休假。
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