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發(fā)布時間:2024-12-22 22:38:22     來源:北京市教育委員會
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国产欧美久久一区二区三区蜜月::[一一91pio.com一一]中青報?中青網(wǎng) 見習(xí)記者 趙麗梅 記者 張均斌 地震可以震倒成千上萬間房屋,但震不斷年輕人的愛情。 2023年12月18日23時59分,甘肅省臨夏回族自治州積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣(以下簡稱:“積石山縣”)發(fā)生6.2級地震,造成諸多群眾受災(zāi),上萬間房屋倒塌。 地震后,有的年輕人在“廢墟”上舉行了婚禮,1998年出生的小伙子蘇杰就是其中之一。蘇杰所在積石山縣大河家鎮(zhèn)陳家村,是此次地震受災(zāi)最嚴(yán)重的村子之一。地震那天,蘇杰正在籌備婚禮,兩天后就是他和00后未婚妻的婚禮。沒想到,地震先來了,震垮了房子,也毀掉了所有的婚禮籌備,“新郎官沒當(dāng)成?!?蘇杰說,自己與妻子也算是經(jīng)歷過“生死”的愛情。震后2個多月,蘇杰和未婚妻在“廢墟”上舉辦了婚禮。 12月4日,積石山縣大河家鎮(zhèn)陳家村,蘇杰(中)和家人坐在已經(jīng)修繕好的家里。中青報?中青網(wǎng)見習(xí)記者 趙麗梅/攝 震后,國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會、應(yīng)急管理部會同相關(guān)部門和地方開展大量工作,組織做好災(zāi)后恢復(fù)重建、受災(zāi)群眾過冬安置、冬春救助等工作,確保受災(zāi)群眾搬入新居,溫暖過冬。 經(jīng)過近一年的重建,積石山縣被震損的房屋已經(jīng)修繕好了,很多人家的老房子經(jīng)過加固維修,變得像新房一樣。這個縣城還“長”出了不少高樓,不少受災(zāi)的老百姓搬入了新居。 積石山縣委副書記、縣長馬占彪介紹,積石山縣29159戶維修加固和10004戶原址重建全部建成入?。?3個集中安置點(diǎn)、10015套房已全部建成,交付使用,受災(zāi)群眾喜慶祥和地搬入新居。積石山縣兌現(xiàn)了對老百姓的承諾:“不讓群眾再在活動板房里度過又一個冬天?!?“廢墟上的婚禮” 地震前,為了兒子結(jié)婚,蘇杰的父母把家里樓上樓下重新粉刷布置了一遍,到處都貼上了喜字,等待客人到來。 地震來了,房子上下顛得厲害。當(dāng)時,在炕上躺著的蘇杰被顛到客廳,他很害怕,和家里人一起往外跑,他看到巷子里的墻已經(jīng)被震得七倒八歪,“逃命”的人都很慌,甚至不知道往哪跑。地震之后,未婚妻給蘇杰打來電話,急切地詢問他和家人的情況。 “逃命”途中,蘇杰還順手救下了鄰居。當(dāng)時,他正往外跑,聽到了鄰居呼救,他才注意到鄰居家的門被壓扁了,人出不來,蘇杰過去把鄰居拉了出來。一起往村里地勢開闊的地方跑去,很多人就在那里坐了一夜。 第二天,蘇杰回家才看到,房子一樓被震出不少裂縫,但主體完好,二樓磚木結(jié)構(gòu)的房子基本上都被搖散架了,最大的裂縫可以容納一個人通過。蘇杰家房子受損并不算最嚴(yán)重的,兩個叔叔的老房子都倒了,爺爺家的房子也“趴窩”了。 隨后,蘇杰和家人住進(jìn)了帳篷,方便面、水、棉被、大衣、爐子等物資不斷送到他們手上。沒幾天,他們就轉(zhuǎn)入了更溫暖的活動板房。 蘇杰和未婚妻決定舉行一場“廢墟上的婚禮”。今年2月,蘇杰和幾個朋友花了幾天時間,將二樓全部拆除,并把震下來的碎石土塊全部清理干凈,到處貼上了喜字,一番布置之后,這棟房子與外面的廢墟形成了鮮明的對比,像是廢墟上開出來的一朵鮮艷的花。那一天,婚禮圓滿結(jié)束,蘇杰非常開心,他在廢墟上娶到了心愛的女孩。 開春后,村里人大都開始修繕房屋。村民的房子也掛上了“專家號”。甘肅省來了一批建筑專家指導(dǎo)村民重建房屋,來把好保障房屋建設(shè)“安全關(guān)”和房屋的“質(zhì)量關(guān)”。 蘇杰家也不例外。國慶前,蘇杰家的維修加固工作就完成了,外觀上與新房無異,看不出地震來過的痕跡。按照當(dāng)?shù)卣?,原址重建的人家可以獲得7.5萬元補(bǔ)貼,維修加固可以獲得4萬元補(bǔ)貼。重建房屋蘇杰家里花了七八萬元,前后拿到了4萬元補(bǔ)貼。 同很多受災(zāi)人家一樣,蘇杰家還領(lǐng)到了應(yīng)急期的過渡期補(bǔ)助,一家4口半年領(lǐng)了一萬多元。蘇杰說:“如果政府不補(bǔ)貼的話,壓力還是比較大的?!?開春之后,蘇杰說,家里的裝修還會進(jìn)一步精細(xì)化,首先就是要在二樓裝上羅馬柱。 近一年來,很多受災(zāi)群眾都收到了國家的補(bǔ)貼。馬占彪說,特別是在應(yīng)急期的15天,國家為當(dāng)?shù)?2340戶150181名受災(zāi)群眾每人按300元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)?shù)毓舶l(fā)放應(yīng)急期救助4505.43萬元;在過渡期6個月期間,每人每天按20元和1斤口糧發(fā)放生活補(bǔ)助,當(dāng)?shù)毓矠?11094人發(fā)放生活補(bǔ)助45084.3186萬元。 這一年,受災(zāi)群眾忙著重建家園,很多人不僅收入減少了,還要往外花大錢,這些補(bǔ)助對于他們來說,像是一場“及時雨”。 “咱們的速度就是群眾的幸福指數(shù)” 震后這一年,積石山縣的干部迎來了一場實(shí)實(shí)在在的“大考”,很多干部也迎來了任期內(nèi)“最忙的一年”。這一年,他們與時間賽跑,與受災(zāi)群眾吃在一起、住在一起、想在一起、干在一起,及時解決群眾日常生活中的“急難愁盼”。 積石山縣發(fā)展和改革局局長馬玉虎也是其中之一,從震后一直忙到現(xiàn)在。地震發(fā)生在深夜,那時他和縣上其他干部剛開完會,討論第二年的項(xiàng)目規(guī)劃。地震了,馬玉虎和大家一起跑下樓,馬上投入抗震救災(zāi)。一個干部對接幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),挨個打電話,第一時間確認(rèn)老百姓的情況,以及震中在哪兒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打不通,就想盡一切辦法聯(lián)系。 地震救援期間,馬玉虎的主要任務(wù)是保障應(yīng)急物資,起先,最要緊的就是解決老百姓吃和住的問題,方便面、礦泉水、帳篷、棉衣,火爐等物資要不斷往災(zāi)區(qū)里送,最基本的生活保障要跟得上。這么大的地震,馬玉虎也是第一次遇到,受災(zāi)范圍廣,他要及時查看哪里缺什么物資,就趕緊送到哪里去。一整夜,他的電話沒停過,但沒有一個是打給家人的。震后第二天早上,他才跟家里聯(lián)系上,好在家人都沒事。 12月4日,在積石山縣大河家鎮(zhèn)康吊村,一位大人在新家門口看著小孩玩耍。中青報?中青網(wǎng)見習(xí)記者 趙麗梅/攝 馬占彪介紹,積石山縣在15小時內(nèi)完成了被困人員搜救,18小時內(nèi)完成了供水、電力、交通、網(wǎng)絡(luò)搶修搶通。震后第二天中午就讓受災(zāi)群眾吃上了熱飯、穿上了暖衣,2天內(nèi)搭建了上萬頂帳篷,所有受災(zāi)群眾全部安置到帳篷內(nèi),8天基本完成了受災(zāi)群眾活動板房過渡性安置,創(chuàng)造了抗震救災(zāi)的“中國速度”。 隨后,讓老百姓住上新房,溫暖過冬成了干部們最大的“心事”。積石山縣住建局局長崔延楠介紹,地震發(fā)生在深夜,震后第二天大家就投入到受災(zāi)房屋評估工作中去,確定哪些房子可以住,哪些房子需要加固維修,哪些房子需要推倒重建。他們越快,群眾也就越早能住上新房。 馬玉虎和同事們走村入戶,了解每個村莊、小區(qū)老百姓的實(shí)際情況,為規(guī)劃項(xiàng)目提供支撐。 全縣進(jìn)入了“大建設(shè)”模式,一些工程24小時不間斷施工,搶抓工期。原材料、人員供給不上的情況偶有出現(xiàn),但社會各界都在為積石山縣想辦法,想盡一切辦法支持積石山縣重建。短時間內(nèi),高樓拔地而起。馬玉虎說,“咱們的速度就是群眾的幸福指數(shù)?!?“我們把受災(zāi)群眾如期搬入新居作為今年最大的政治任務(wù)、最大的民生工程,凝聚各方力量,全力推進(jìn)居民住房建設(shè)。”馬占彪介紹,積石山縣29159戶維修加固和10004戶原址重建全部建成入??;13個集中安置點(diǎn)、10015套房已全部建成,交付使用,受災(zāi)群眾搬入新居。 “上樓”后開啟新生活 積石山地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建安置方式包括集中安置、原址重建、維修加固三種方式。其中,集中安置又分為平房安置和“上樓”兩種方式,“上樓”給村民帶來的改變是最大的。 12月4日,記者走進(jìn)積石山縣吹麻灘鎮(zhèn)林坪村集中安置點(diǎn)看到,很多受災(zāi)群眾已經(jīng)搬入了安置點(diǎn),開啟了新生活。 今年10月,62歲村民趙四月隨著兒子兒媳以及5歲的孫子一起“上樓”,他們是第一批搬入林坪村集中安置點(diǎn)的村民。趙四月的兒媳謝彥彥說,地震之后,老房子的第二層快掉下來了,一層也都是裂縫,她家的房子被評為D級危房,無法住人,所以搬了過來。 年輕人很快適應(yīng)了“上樓”的生活。在謝彥彥看來,新房子不僅通了水電氣,方便做飯,還是集中供暖,孩子上學(xué)也非常方便。 趙四月的老房子在劉集鄉(xiāng)肖家村九社,也是積石山地震受災(zāi)比較嚴(yán)重的區(qū)域之一。地震時,只有她和孫子在家里,房子晃動,房間的頂棚掉下來,打到孫子身上,趙四月給孫子裹了一個毛毯,扛著孫子就跑,光著腳跑了十幾分鐘,跑到了鄰居的車上。 談起“上樓”,老人多是故土難離。趙四月更喜歡老家,那里有她和老公的回憶,更與她60余年來的生活方式高度匹配。但兒子、兒媳都說安置點(diǎn)好,孩子上學(xué)方便,她就來了。 一直以來,趙四月體弱多病,湯藥沒斷過,家里的經(jīng)濟(jì)都由老公支撐著,老房子也是老公一手建起來的,前些年,老公去世了,所以,她更不希望離開老房子,那是她的念想?!袄瞎粋€人扛起來的房子,累得很”。 以前在老家,趙四月都是燒火做飯,上樓后,大家都是用燃?xì)饣蛘唠娮鲲?。做飯的時候,她不敢開燃?xì)猓粗敲炊喙艿?,“我害怕得很”,尤其是有時候小孫子調(diào)皮,做飯的時候,他會來擰閥門。 事實(shí)上,趙四月心里很清楚,新家好,她也在慢慢學(xué)習(xí)“上樓”后的新生活方式?!皣业暮谜?,正在適應(yīng)著?!?煙火氣從一戶戶人家冒出來 大河家鎮(zhèn)四堡子村90后村民韓少明選擇了平房安置,搬進(jìn)新家后,他和妻子馬小紅睡了個“踏實(shí)覺”。 10月底,馬小紅和韓少明一家五口從活動板房搬到了新家,120平方米的兩層小樓,還帶個大院子。相較于在地震中受損的老房子,新房子要小一些,但很溫馨,外墻做了保溫,家里還安了暖風(fēng)機(jī),冬天,對老人尤其友好。老人住在一樓,兩個女兒也都有了自己的房間。從前家附近的村路很小,車無法通行,現(xiàn)在寬敞的柏油路就在家門前。兩個女兒跟馬小紅說:“媽媽,我好喜歡這個房間呀”。馬小紅也特別喜歡這里,剛搬過來的那天晚上,“我就睡了個好覺,睡得特別踏實(shí)”。 12月4日,積石山縣大河家鎮(zhèn)四堡子村韓少明和妻子坐在新家里。中青報?中青網(wǎng)見習(xí)記者 趙麗梅/攝 去年地震發(fā)生后,韓少明的父親受了驚,突發(fā)腦溢血,偏癱了。他從拉薩趕了回來,照顧父親。今年,父親一直住院,他們家也被納入了突發(fā)嚴(yán)重困難戶。韓少明說,好在父親住院和康復(fù)治療花費(fèi)的費(fèi)用,醫(yī)保報銷的比例都比較高。 今年,積石山災(zāi)后重建的工地比較多,韓少明就在工地上打些零工,一天200元,但收入不穩(wěn)定,整體上月收入還是比在拉薩打工少?,F(xiàn)在冷了,也不能干了。 一個人養(yǎng)一家子,還有一個病人,韓少明身上的擔(dān)子不輕。雖然新房子國家給予了15萬元補(bǔ)貼,當(dāng)?shù)卣€為他們提供了10萬元無息貸款,韓少明只需要交5萬余元,但壓力還是不小,主要是老人生病一直吃藥,還需要持續(xù)做康復(fù)治療。好在應(yīng)急期和過渡期的救助資金來得及時。過渡期每人20元/天,一家5口半年來領(lǐng)了2萬多,這解了韓少明的燃眉之急,至少不必為基本生活開銷擔(dān)憂。 不久前,馬小紅在村里的零工驛站找了份工作,每個月也有了穩(wěn)定的收入。她到村民家走訪,了解他們的就業(yè)需求,“一有合適的崗位,就可以給他們推薦?!?產(chǎn)業(yè)是老百姓的立足之本。馬占彪介紹,為了科學(xué)謀劃推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)重構(gòu),當(dāng)?shù)匮芯看_定“五個一”,即“一圈一棚一股一貸一崗”的扶持方式,為集中安置搬遷群眾精準(zhǔn)制定“一戶一業(yè)”扶持方案,已向7972戶搬遷群眾配套了后續(xù)產(chǎn)業(yè)。 震后的積石山發(fā)生了翻天覆地的變化,從殘垣斷壁到新樓林立,房子比以前更結(jié)實(shí)、更漂亮了。馬玉虎看到,群眾眼里的驚恐、迷茫也消失了,煙火氣從一戶戶人家冒出來。馬玉虎心里特別高興,這一年干得值。他說“現(xiàn)在只是走了一小段,不管是對于政府來說,還是對于老百姓來說,剩下要走的路還很長”。 不久后,韓少明家的老房子就要被拆除了,那是他和父親共同出資建起來的,高中畢業(yè)后,他就外出打工了,一點(diǎn)一點(diǎn)攢下了那筆錢。在拆遷之前,他把五六年前父親種的月季從老房子移了過來,種在了新房的院子里。 門前院子的土地,韓少名也已經(jīng)規(guī)劃好了,等開春,他要種上辣椒、白菜等,等家里穩(wěn)定以后,他再出去找個好點(diǎn)的工作,好好掙錢養(yǎng)家。 曾經(jīng)的“廢墟”上,開出了新的花,這個縣城的老百姓又燃起了新希望。經(jīng)過修復(fù),蘇杰家的房子比地震前更新了,院子里的兩株月季長得比人還高,紅色的花骨朵“昂”著頭,快“伸”到一樓窗戶頂部了。屋里屋外都貼著喜字,蘇杰說,村里有個習(xí)俗,誰家有喜事,就要一直貼著喜字,讓大家沾沾喜氣。

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文化部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市文化廳(局)、財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
    現(xiàn)將《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
 
    特此通知。
 
 
文化部財政部國家稅務(wù)總局
二○○八年十二月十八日
 
動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)
 
第一章 總則
 
第一條為扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實(shí)國家對動漫企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕32號,以下簡稱《通知》)規(guī)定,制定本辦法。
 
第二條按照本辦法認(rèn)定的動漫企業(yè),方可申請享受《通知》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。
 
第三條動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作堅持為動漫企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨,遵循公開、公平、公正的原則。
 
第四條本辦法所稱動漫企業(yè)包括:
 
(一)漫畫創(chuàng)作企業(yè);
(二)動畫創(chuàng)作、制作企業(yè);
(三)網(wǎng)絡(luò)動漫(含手機(jī)動漫)創(chuàng)作、制作企業(yè);
(四)動漫舞臺?。ü?jié))目制作、演出企業(yè);
(五)動漫軟件開發(fā)企業(yè);
(六)動漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計企業(yè)。
 
第五條本辦法所稱動漫產(chǎn)品包括:
 
(一)漫畫:單幅和多格漫畫、插畫、漫畫圖書、動畫抓幀圖書、漫畫報刊、漫畫原畫等;
(二)動畫:動畫電影、動畫電視劇、動畫短片、動畫音像制品,影視特效中的動畫片段,科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動畫片段等;
(三)網(wǎng)絡(luò)動漫(含手機(jī)動漫):以計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主要傳播平臺,以電腦、手機(jī)及各種手持電子設(shè)備為接受終端的動畫、漫畫作品,包括FLASH動畫、網(wǎng)絡(luò)表情、手機(jī)動漫等;
(四)動漫舞臺劇(節(jié))目:改編自動漫平面與影視等形式作品的舞臺演出劇(節(jié))目、采用動漫造型或含有動漫形象的舞臺演出劇(節(jié))目等;
(五)動漫軟件:漫畫平面設(shè)計軟件、動畫制作專用軟件、動畫后期音視頻制作工具軟件等;
(六)動漫衍生產(chǎn)品:與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等。
 
第二章 認(rèn)定管理
 
第六條文化部、財政部、國家稅務(wù)總局共同確定全國動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作方向,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國動漫企業(yè)及其動漫產(chǎn)品的認(rèn)定工作,并定期公布通過認(rèn)定的動漫企業(yè)名單。
 
第七條全國動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室(以下稱辦公室)設(shè)在文化部,主要職責(zé)為:
 
(一)具體組織實(shí)施動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作;
(二)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題;
(三)組織建設(shè)和管理“動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作平臺”;
(四)負(fù)責(zé)對已認(rèn)定的重點(diǎn)動漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審,根據(jù)情況變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對重點(diǎn)動漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動漫企業(yè)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整;
(五)受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報。
 
第八條各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門與同級財政、稅務(wù)部門組成本行政區(qū)域動漫企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)),根據(jù)本辦法開展下列工作:
 
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動漫企業(yè)及其動漫產(chǎn)品的認(rèn)定初審工作;
(二)負(fù)責(zé)向本行政區(qū)域內(nèi)通過認(rèn)定的動漫企業(yè)頒發(fā)“動漫企業(yè)證書”;
(三)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)已認(rèn)定的動漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審;
(四)受理、核實(shí)并處理本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)舉報,必要時向辦公室報告;
(五)辦公室委托的其他工作。
 
第九條各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂本轄區(qū)內(nèi)的動漫企業(yè)認(rèn)定工作規(guī)程,定期召開認(rèn)定工作會議。推進(jìn)認(rèn)定工作電子政務(wù)建設(shè),建立高效、便捷的認(rèn)定工作機(jī)制。
 
動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作所需經(jīng)費(fèi)由各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級財政部門撥付。
 
第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
 
第十條申請認(rèn)定為動漫企業(yè)的應(yīng)同時符合以下標(biāo)準(zhǔn):
 
(一)在我國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè);
(二)動漫企業(yè)經(jīng)營動漫產(chǎn)品的主營收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;
(三)自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品收入占主營收入的50%以上;
(四)具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的或通過國家動漫人才專業(yè)認(rèn)證的、從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;
(五)具有從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或相應(yīng)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和工作場所;
(六)動漫產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)當(dāng)年營業(yè)收入8%以上;
(七)動漫產(chǎn)品內(nèi)容積極健康,無法律法規(guī)禁止的內(nèi)容;
(八)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,管理規(guī)范,守法經(jīng)營。
 
第十一條自主開發(fā)、生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品,是指動漫企業(yè)自主創(chuàng)作、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、制作、表演的符合本辦法第五條規(guī)定的動漫產(chǎn)品(不含動漫衍生產(chǎn)品);僅對國外動漫創(chuàng)意進(jìn)行簡單外包、簡單模仿或簡單離岸制造,既無自主知識產(chǎn)權(quán),也無核心競爭力的除外。
 
第十二條申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫產(chǎn)品的應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一:
 
(一)漫畫產(chǎn)品銷售年收入在100萬元(報刊300萬元)人民幣以上或年銷售10萬冊(報紙1000萬份、期刊100萬冊)以上的,動畫產(chǎn)品銷售年收入在1000萬元人民幣以上的,網(wǎng)絡(luò)動漫(含手機(jī)動漫)產(chǎn)品銷售年收入在100萬元人民幣以上的,動漫舞臺劇(節(jié))目演出年收入在100萬元人民幣以上或年演出場次50場以上的;
(二)動漫產(chǎn)品版權(quán)出口年收入100萬元人民幣以上的;
(三)獲得國際、國家級專業(yè)獎項(xiàng)的;
(四)經(jīng)省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在思想內(nèi)涵、藝術(shù)風(fēng)格、技術(shù)應(yīng)用、市場營銷、社會影響等方面具有示范意義的動漫產(chǎn)品。
 
第十三條符合本辦法第十條標(biāo)準(zhǔn)的動漫企業(yè)申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫企業(yè)的,應(yīng)在申報前開發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點(diǎn)動漫產(chǎn)品,并符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一:
 
(一)注冊資本1000萬元人民幣以上的;
(二)動漫企業(yè)年營業(yè)收入500萬元人民幣以上,且連續(xù)2年不虧損的;
(三)動漫企業(yè)的動漫產(chǎn)品版權(quán)出口和對外貿(mào)易年收入200萬元人民幣以上,且自主知識產(chǎn)權(quán)動漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的;
(四)經(jīng)省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規(guī)模、藝術(shù)創(chuàng)意、技術(shù)應(yīng)用、市場營銷、品牌價值、社會影響等方面具有示范意義的動漫企業(yè)。
 
第四章 認(rèn)定程序
 
第十四條動漫企業(yè)認(rèn)定的程序如下:
 
(一)企業(yè)自我評價及申請
企業(yè)認(rèn)為符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,可向省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。
(二)提交下列申請材料
1.動漫企業(yè)認(rèn)定申請書;
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件;
3.法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料;
4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明;
5.營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書(含出租方的產(chǎn)權(quán)證明);
6.開發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)作、經(jīng)營的動漫產(chǎn)品列表、銷售合同及銷售合同約定的款項(xiàng)銀行入帳證明;
7. 自主開發(fā)、生產(chǎn)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫產(chǎn)品的情況說明及有關(guān)證明材料(包括版權(quán)登記證書或?qū)@C書等知識產(chǎn)權(quán)證書的復(fù)印件);
8.由有關(guān)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的從事相關(guān)業(yè)務(wù)所涉及的行政許可證件復(fù)印件;
9.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財務(wù)年度報表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)等企業(yè)經(jīng)營情況,以及企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表,并附研究開發(fā)活動說明材料;
10.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。
(三)材料審查、認(rèn)定與公布
省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法,對申請材料進(jìn)行初審,提出初審意見,將通過初審的動漫企業(yè)申請材料報送辦公室。
文化部會同財政部、國家稅務(wù)總局依據(jù)本辦法第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,審核合格的,由文化部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過認(rèn)定的動漫企業(yè)名單。
省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)通過認(rèn)定的動漫企業(yè)名單,向企業(yè)頒發(fā)“動漫企業(yè)證書”并附其本年度動漫產(chǎn)品列表;并根據(jù)本辦法第五條、第十一條的規(guī)定,在動漫產(chǎn)品列表中,對動漫產(chǎn)品屬性分類以及是否屬于自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品等情況予以標(biāo)注。
動漫企業(yè)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的,在企業(yè)法人注冊地進(jìn)行申報。
第十五條已取得“動漫企業(yè)證書”的動漫企業(yè)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品符合本辦法第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可向辦公室提出申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫產(chǎn)品,并提交下列材料:
1.重點(diǎn)動漫產(chǎn)品認(rèn)定申請書;
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件,“動漫企業(yè)證書”復(fù)印件;
3.符合本辦法第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料:經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財務(wù)年度報表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)等企業(yè)經(jīng)營情況,并附每項(xiàng)產(chǎn)品銷售收入的情況說明;獲獎證明復(fù)印件或版權(quán)出口貿(mào)易合同復(fù)印件等版權(quán)出口收入證明;有關(guān)機(jī)構(gòu)的推薦證明;
4.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。
辦公室收到申報材料后,參照本辦法第十四條第三款規(guī)定的程序予以審核。符合標(biāo)準(zhǔn)的,由辦公室頒發(fā)“重點(diǎn)動漫產(chǎn)品文書”。
 
第十六條已取得“動漫企業(yè)證書”的動漫企業(yè)符合本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可向辦公室提出申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫企業(yè),并提交下列材料:
 
1.重點(diǎn)動漫企業(yè)認(rèn)定申請書;
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件,“動漫企業(yè)證書”復(fù)印件,“重點(diǎn)動漫產(chǎn)品文書”復(fù)印件;
3.符合本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料:經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個會計年度財務(wù)報表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)等企業(yè)經(jīng)營情況或版權(quán)出口貿(mào)易合同復(fù)印件等版權(quán)出口收入證明;有關(guān)機(jī)構(gòu)的推薦證明;
4.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。
辦公室收到申報材料后,參照本辦法第十四條第三款規(guī)定的程序予以審核。符合標(biāo)準(zhǔn)的,由文化部會同財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過認(rèn)定的重點(diǎn)動漫企業(yè)名單,并由辦公室頒發(fā)“重點(diǎn)動漫企業(yè)證書”。
 
第十七條動漫企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法第十條、第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對已認(rèn)定并發(fā)證的動漫企業(yè)、重點(diǎn)動漫企業(yè)進(jìn)行年審。對年度認(rèn)定合格的企業(yè)在證書和年度自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品列表上加蓋年審專用章。
不提出年審申請或年度認(rèn)定不合格的企業(yè),其動漫企業(yè)、重點(diǎn)動漫企業(yè)資格到期自動失效。
省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)將對動漫企業(yè)的年審情況、年度認(rèn)定合格及不合格企業(yè)名單報辦公室備案,并由辦公室對外公布。
重點(diǎn)動漫企業(yè)通過辦公室年審后,不再由省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審。
 
第十八條動漫企業(yè)對年審結(jié)果有異議的,可在公布后20個工作日內(nèi),向辦公室提出復(fù)核申請。
提請復(fù)核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交復(fù)核申請書及有關(guān)證明材料。辦公室收到復(fù)核申請后,對復(fù)核申請調(diào)查核實(shí),由文化部、財政部、國家稅務(wù)總局作出復(fù)核決定,通知省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)并公布。
 
第十九條經(jīng)認(rèn)定的動漫企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生變化(如更名、調(diào)整、分立、合并、重組等)的,應(yīng)在15個工作日內(nèi),向原發(fā)證單位辦理變更手續(xù),變化后不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)報辦公室審核同意后,撤銷其“動漫企業(yè)證書”,終止其資格。不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)動漫企業(yè),由辦公室直接撤銷其“重點(diǎn)動漫企業(yè)證書”,終止其資格。
動漫企業(yè)更名的,原認(rèn)定機(jī)構(gòu)為其辦理變更手續(xù)后,重新核發(fā)證書,編號不變。
 
第二十條經(jīng)認(rèn)定的動漫企業(yè)、重點(diǎn)動漫企業(yè),憑本年度有效的“動漫企業(yè)證書”、“重點(diǎn)動漫企業(yè)證書”,以及本年度自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品列表、“重點(diǎn)動漫產(chǎn)品文書”,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請享受《通知》規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
 
第二十一條重點(diǎn)動漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動漫企業(yè)優(yōu)先享受國家及地方各項(xiàng)財政資金、信貸等方面的扶持政策。
 
第五章 罰則
 
第二十二條申請認(rèn)定和已認(rèn)定的動漫企業(yè)有下述情況之一的,一經(jīng)查實(shí),認(rèn)定機(jī)構(gòu)停止受理其認(rèn)定申請,或撤銷其證(文)書,終止其資格并予以公布:
(一)在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的;
(二)有偷稅、騙稅、抗稅等稅收違法行為的;
(三)從事制作、生產(chǎn)、銷售、傳播存在違法內(nèi)容或盜版侵權(quán)動漫產(chǎn)品的,或者使用未經(jīng)授權(quán)許可的動漫產(chǎn)品的;
(四)有其他違法經(jīng)營行為,受到有關(guān)部門處罰的。
被撤銷證書的企業(yè),認(rèn)定機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請。
 
第二十三條對被撤銷證書和年度認(rèn)定不合格的動漫企業(yè),同時停止其享受《通知》規(guī)定的各項(xiàng)財稅優(yōu)惠政策。
 
第二十四條參與動漫企業(yè)認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)的認(rèn)定工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù),并對申報認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反動漫企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的,依法追究責(zé)任。
 
第二十五條對違反本辦法規(guī)定的省級認(rèn)定機(jī)構(gòu),由辦公室責(zé)令整改。
 
第六章 附則
 
第二十六條“動漫企業(yè)證書”、“重點(diǎn)動漫產(chǎn)品文書”、“重點(diǎn)動漫企業(yè)證書”等證書、文書,由辦公室統(tǒng)一監(jiān)制。
 
第二十七條按照本辦法認(rèn)定的動漫企業(yè)及其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品享受的財稅優(yōu)惠政策的具體范圍、具體內(nèi)容由財政部、國家稅務(wù)總局另行發(fā)布。
 
第二十八條本辦法中涉及數(shù)字的規(guī)定,表述為“以上”的,均含本數(shù)字在內(nèi)。
 
第二十九條本辦法由文化部、財政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
 
第三十條本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。
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